配资平台网址|允许双方自主约定存贷利率、删除企业仅能开一个基本户的规定……商业银行法迎大修，还有哪些大变化？

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    意见稿新设商业银行公司治理章节，其中指出，商业银行主要股东及控股股东，不得有以委托资金、负债资金等非自有资金或者资产管理产品、投资基金等金融产品所募集的资金出资等行为。提高罚款上限，增强立法执行力和监管有效性。新设第四章“资本与风险管理”，落实《巴塞尔协议Ⅲ》资本监管要求，确立资本约束原则，明确宏观审慎管理与风险监管要求。加大违法处罚力度。尊重商业银行自主经营权和市场主体地位，减少不必要的行政约束，提升金融服务实体经济能力，删除原第三十六条借款人原则上需提供担保的规定；修改利率规定，允许双方自主约定存贷款利率；确立授信审查尽职免责制度；延长商业银行处置担保物时限要求；删除企业仅能开立一个基本账户的规定。此外，意见稿还新增了“客户权益保护”，对商业银行营销、信息披露、风险分级与适当性管理、个人信息保护、收费管理等客户保护规范作出具体规定。建立风险评级和预警、早期纠正、重组、接管、破产等有序处置和退出机制。值得注意的是，意见稿在完善商业银行公司治理中，增设股东义务与股东禁止行为。完善业务经营规则，突出金融服务实体经济

    强化资本与风险管理。据悉，现行《商业银行法》共九章95条，建议稿共十一章127条，其中整合后新设或充实了四个章节，分别涵盖公司治理、资本与风险管理、客户权益保护、风险处置与市场退出。对结算最终性、终止净额结算、过桥商业银行作出规定。引入限制股东权利、薪酬追索扣回等措施，强化问责追责。股东资质方面，建议稿要求商业银行股东应当具有良好的社会声誉、诚信记录、纳税记录和财务状况。扩充违规处罚情形，增设对商业银行股东、实际控制人以及风险事件直接责任人员的罚则。明确区域性商业银行的本地化经营要求，推动商业银行立足当地、回归本源。具体看来，商业银行的主要股东、控股股东应当依法履行以下义务：以合法自有资金投资商业银行；向商业银行逐层说明其股权结构直至实际控制人，并及时报告控股股东、实际控制人及其他关联方的变化情况；依法履行信息披露义务，确保披露信息真实、准确、完整；依法行使股东权利，尽职选举董事、监事；遵守关联交易有关法律法规、监管规定和管理制度。健全风险处置与市场退出机制

    意见稿还对以下内容作出修改：完善商业银行类别，扩大立法调整范围。明确政策性银行、农村信用合作社、农村合作银行、财务公司等办理商业银行业务的，适用本法有关规定，体现功能监管原则。值得注意是的，意见稿还提出，尊重商业银行自主经营权和市场主体地位，减少不必要的行政约束，提升金融服务实体经济能力，删除原第三十六条借款人原则上需提供担保的规定；修改利率规定，允许双方自主约定存贷款利率；确立授信审查尽职免责制度；延长商业银行处置担保物时限要求；删除企业仅能开立一个基本账户的规定。商业银行控股股东不得以非自有资金出资与现行的《商业银行法》相比，建议稿指出，要建立分类准入和差异化监管机制，完善商业银行市场准入条件，增加对股东资质和禁入情形的规定，就商业银行分类准入条件作出授权性规定。值得一提的是，建议稿明确有下列情形之一的，不得成为商业银行的主要股东、控股股东或者实际控制人：负有数额较大的债务到期未清偿的；因提供虚假材料、不实陈述或者其他欺诈行为，被有关部门依法追究责任不满五年的；因重大违法违规行为，被金融监管部门依法追究责任不满五年的；因犯有危害安全、恐怖主义、贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产、黑社会性质犯罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起不满五年的；其他可能对商业银行经营管理产生不利影响的情形。此外，主要股东及控股股东不得有以下行为：以委托资金、负债资金等非自有资金或者资产管理产品、投资基金等金融产品所募集的资金出资；虚假出资、循环出资、抽逃出资；滥用股东权利和股东有限责任，损害商业银行、其他股东、债权人以及其他利益相关人的合法权益；以不正当手段干预董事会、高级管理层的经营管理；操纵市场、扰乱金融秩序或者以其他方式谋取不正当利益允许双方自主约定存贷款利率近十余年来，我国银行业飞速发展，参与主体量急剧增加，规模持续壮大，业务范围逐步扩展，创新性、交叉性金融业务不断涌现，立法和监管面临很多数新情况。明确村镇银行法律地位，为未来出现的新型商业银行预留法律空间